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多项指标解读世界城市

http://www.chla.com.cn 2011-11-15 来源:城市中国网综合 作者: 发表评论(0)

  全球城市(Global city),又称世界级城市,指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市。全球城市一词由沙森(Saskia Sassen)于1991年的作品中首创,与巨型城市(又称超级城市,megacity)相对。

  发展简史

  德国诗人歌德在18世纪后叶将罗马和巴黎称为世界城市。苏格兰人类生态学家P·格迪斯于1915年则将当时西方一些国家正在发展中的大城市称为世界城市,指那些在世界商业活动中占有较大比例的城市。1966年,英国地理学家、规划师彼德·霍尔(Peter Hall)把世界城市定义为:那些已对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际第一流大城市。上世纪80年代以来,作为一种特殊的城市类型,世界城市成为越来越多的学者关注的对象。

  1986年,弗里德曼从新的国际劳动分工的角度,把世界城市的特征概括为:主要金融中心;跨国公司总部(包括地区性总部);国际化组织;商业服务部门的高速增长;重要的制造中心;主要交通枢纽和人口规模。美国经济学家丝雅奇·沙森根据生产性服务业来鉴别世界城市,把世界城市定义为:发达的金融和商业服务中心。

  现在一般认为,世界城市是国际城市的高端形态,是城市国际化水平的高端标志,是指具有世界影响力、聚集世界高端企业总部和人才的城市,是国际活动召集地、国际会议之城、国际旅游目的地。

  概念和本质

  简述

  世界城市是城市发展的高级阶段,是国际城市的高端形态。这一阶段、这种形态可以概括为:一个结点,两大功能,三个基本特征。

  一个结点

  现代意义上的世界城市是全球经济系统的中枢或世界城市网络体系中的组织结点。经济全球化、政治多极化、社会信息化和文化多元化是21世纪的基本特征。这四个“化”的相互交织和互为推动加速了全球网络的形成,世界成为一个巨大的网络空间。网络时代是一个整合的时代。整合的过程和本质是现代市场资源,包括人流、物流、资本流、技术流和信息流在全球网络中的充分流转和合理配置。在这种要素流转和配置过程中,世界政治经济新格局不断建立和形成。实际上,格局就是一种配置和组合。当今世界,格局更多地表现为国家之间、区域之间、城市之间现实力量、资源要素的综合对比与配置组合。特别是以城市为载体,在全球网络中形成了资源要素流转和配置的一个个结点。这些结点根据等级高低、能量大小、联系紧密程度等要素集结成为一个多极化、多层次的世界城市网络体系。其中,对全球政治经济文化具有控制力和影响力的主要结点城市就是世界城市。

  两个功能

  对全球政治经济文化具有控制力与影响力是世界城市的两个核心功能。世界城市的控制力主要表现为对全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的占有、使用、收益和再分配。只有对这些问题具有了把控权、主动权,能够发挥决定性作用的城市才可以称之为世界城市。

  战略性资源是指与国家、城市的运转、发展、壮大息息相关的重要条件和能够带来巨大回报的关键要素,可以是硬性的资源、能源、资金等,也可以是软性的政策、人才、信息等。

  战略性产业包括战略性支柱产业和战略性新兴产业。战略性支柱产业首先表现为很强的竞争优势,对经济发展具有重大贡献,同时又直接关系经济社会发展全局和国家安全,对带动经济社会进步、提升综合国力具有重要促进作用。比较而言,战略性新兴产业更多地表现为具有市场需求前景,具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征,包括新能源、新材料、生命科学、生物医药、节能环保、信息网络、空间、海洋开发、地质勘探等产业。

  战略性通道就是以战略性区位优势为依托,以港口、航空、公路、铁路等现代化、立体化的综合交通体系为基础,构建面向全球的资源要素流通和产业梯度转移通道,这都是涉及全球政治安全和经济发展的长期性、全局性、关键性问题。

  控制力是“硬实力”,影响力是“软实力”。硬实力是对一国经济、军事与资源要素的控制力和扩张力,软实力是一国文化、制度与意识形态的吸引力和说服力。硬实力和软实力是相辅相成的。硬实力是软实力的基础,软实力是硬实力的延伸。如果一个国家可以使他的立场在其他人眼里具有吸引力,或者一个国家强化那种鼓励其他国家以寻求共存的方式来界定他们的利益的国际制度,那么他就无需扩展那些传统的经济实力或者军事实力(约瑟夫?奈:《硬权力与软权力》,1999年)。

  从本质上讲,世界城市是全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的控制中心,是世界文明融合与交流的多元文化中心,也是城市硬实力与软实力的统一体。

  三个特征

  世界城市的基本特征可以概括为三个方面:一是具有雄厚的经济实力。主要表现为经济总量大,人均GDP程度高,以现代产业体系为核心的后工业化经济结构明显,国际总部聚集度强;二是具有巨大的国际高端资源流量与交易。某种意义上说,世界城市就是一个面向知识社会创新2.0形态的流动空间、流动过程。这种国际高端资源的流量与交易主要表现为高端人才的集聚,信息化水平,科技创新能力,金融国际竞争力和现代化、立体化的综合交通体系;三是全球影响力。影响力是软实力的外在表现,是引领时代潮流的主导力量。世界城市的影响力既有文化和舆论的力量,也有组织和制度的力量。主要表现为城市综合创新体系,国际交往能力,文化软实力和全球化的治理结构。

  一般特点

  全球城市的定义较主观,但全球城市一般有以下特点:

  1、国际性、为人熟知(人们一般会说巴黎,而非法国巴黎)。

  2、积极参与国际事务且具影响力(例如,纽约市是联合国总部的所在地)。

  3、相当大的人口(都会区中心至少要有100万人口,典型的要几百万)。

  4、重要的国际机场(例如,伦敦希思罗机场),作为国际航线的中心。

  5、先进的交通系统,如高速公路及/或大型公共交通网络,提供多元化的运输模式(地下铁路、轻轨运输、区域铁路、渡轮或巴士)。

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编辑:ljing
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