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把广东从化市建设成珠三角最宜居生态城市

http://www.chla.com.cn 2011-11-11 来源:广州日报 作者: 发表评论(0)

    广东从化市当选市长郭清和接受媒体采访畅谈从化发展

  森林公园

  建设珠三角最宜居生态城市

  推动从化“大建设、大转型、大发展”

  谈成绩:经济综合发展实力跃居全省县(市)榜眼

  问:从化市本届政府任期自2006年11月至本次大会届满,期间面对国际金融危机冲击带来的压力和挑战,你们是如何应对的?

  郭清和(以下简称郭):五年来,在上级党委、政府和从化市委的正确领导及从化市人大、市政协的监督支持下,我们全力保增长、转方式、调结构、惠民生。在国际金融危机冲击下,我们及时谋划,沉着应对,化危为机,把保增长与促转型结合起来,把扩内需与调结构结合起来,把惠民生与保稳定结合起来,优化政府服务,激发市场活力,有效遏制了经济下滑,增强了经济内生增长动力,确保了经济平稳较快发展。预计2011年实现地区生产总值220亿元,同比增长13.1%,是2006年的2倍多。人均生产总值3.7万元,比2006年增长46.6%。地方财政一般预算收入22.66亿元,同比增长25.0%,是2006年的3.8倍。经济综合发展实力跃居全省67个县(市)第二名,县域旅游综合竞争力居全省十强首位。

  问:近年来,按照省委、省政府的决策部署,广州积极推进产业转型升级,从化在这方面有何成效?

  郭:通过“退二进三”、“三促进一保持”等措施,从化三次产业结构明显优化,由2006年的11.98:49.16:38.86预计调整为2011年的9.10:45.45:45.45。我们一是调优一产,现代农业加快发展。二是调新二产,现代工业加快崛起。预计今年完成规模以上工业总产值384亿元,同比增长12.9%,比2006年增长82.0%。先进制造业发展壮大,汽车及零部件、家用电器、机电设备等支柱产业增加值占全市工业增加值的50.0%。三是调高三产,现代服务业加快提升,预计今年实现第三产业增加值100亿,同比增长16.5%,是2006年的2.3倍。预计今年接待游客1220万人次、旅游总收入42万元,分别是2006年的3.0倍和3.3倍。

  目前,从化发展后劲明显加大。一批重点项目加快推进,发展平台逐步完善。借力“新广州新商机”招商签约大项目33个、投资总额达1700亿元,引进储备一批总投资超过2000亿元的产业发展好项目。

  问:在经济指标快速增长的同时,如果让发展成果更多地惠及从化人民?

  郭:从化积极推进环境建设,城乡面貌发生巨大变化。居民生活水平有新提高。预计今年城镇居民人均可支配收入21740元,农村居民人均纯收入9568元,比2006年分别增长72.3%和88.3%。十件民生实事有新成效,扶贫开发力度很大。在广州市4个区和84个市直部门、100多家企业的支持下,今年4个对口帮扶镇首批实施扶贫项目87个,落实扶贫开发资金13.1亿元。同时,我市自我帮扶一镇三街,实施镇(街)一级帮扶项目22个,落实资金1.75亿元,安排79条贫困村帮扶资金2370万元,扶贫开发工作走在广州市前列。社会保障扩面提质,城乡医保参保率达98.1%、35周岁以上的农村居民“新农保”参保率达100%。另外,促进就业成效明显,医疗卫生服务体系逐步完善,义务教育均衡发展,住房保障工作扎实推进。已建成廉租房126套,新开工建设保障性住房1360套、4万多平方米。所有这些都让老百姓得到实实在在的实惠。

  谈思路:打造温泉养生等五大特色品牌

  问:今后一段时期,从化有何发展思路,又有何具体目标?

  郭:我市今后五年经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,全力实施《珠三角规划纲要》,坚持以加快转变经济发展方式为主线,以建设珠三角最宜居生态城市为目标,以“大交通、大旅游、大产业、大平台”建设为重点,以深化改革开放为动力,以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,坚持生态建设和经济发展两手抓,着力打造区域性生态经济示范区、城乡一体化发展先行区、战略性新兴产业集聚地和以生态休闲旅游为龙头的现代服务业“高地”,推动从化经济社会又好又快发展迈上一个更高的台阶。

  今后五年经济社会发展主要目标是:全市年均生产总值增长15%、固定资产投资增长15%、地区工业总产值增长15%、财政一般预算收入增长16%、城镇居民人均可支配收入增长11%以上、农村居民人均纯收入增长12%以上。到2016年,地区生产总值、工业总产值和财政一般预算收入实现翻一番以上,城乡居民收入显著提高,增速均保持两位数以上,且农村居民人均纯收入高于城镇居民人均可支配收入增长速度。

  问:从化是广州北优战略的重要组成部分,如何发挥自身优势,实现绿色崛起?

  郭:从化山川秀美,享有“广州后花园”和“北回归线上绿色明珠”的美誉。生态优势凸显,地缘优势独特,后发优势强劲。随着地铁十四号线及高快速路的规划建设,从化直接融入大广州“半小时”和珠三角“一小时”经济生活圈。暂时的迟起步、欠发达、慢发展,正是高起点、轻负担、快发展的前奏,后发可以吸取过往的教训,避免走“先污染后治理”的老路,以先进的低碳、高端、特色发展理念为指引,从更高的起点和平台上实现后发崛起、跨越争先。

  立足从化独特优势,围绕“生态”两字做大文章,就是要把生态资源优势转化为现实的生产力,转化为产业优势、经济优势,走高端化、国际化、特色化、一体化发展之路,推动经济加快发展,重点是建立起以产业发展大平台为载体,都市型现代农业为基础,生态工业、战略性新兴产业为支撑,现代服务业、时尚休闲产业为主导的现代产业体系。未来五年从化发展的五大定位:一是区域性生态经济示范区。二是城乡一体化发展先行区。三是战略性新兴产业集聚地。四是现代服务业“高地”。五是休闲旅游城市。

  除了推进重大建设外,我们将积极打造特色品牌。一是打造温泉养生品牌。合理利用温泉资源,积极规划发展温泉养生产业,把从化打造成一流的“养生之地”、“温泉之都”。二是打造森林度假品牌。科学利用森林资源,以绿道休闲系统建设为纽带,以森林公园景区景点建设为重心,以特色生态体验、有氧活动为载体,着力打造特色森林度假亮丽品牌。三是打造赛马竞技品牌。以广州赛马场为载体,全力打造世界一流的马术运动基地。同时,积极发展登山、攀岩、自行车等群众性运动项目,高水准打造区域性户外、泛户外康体活动乐园。四是打造文化创意品牌。以动漫城建设为载体,大力发展文化创意产业,培育雅俗共赏、时尚健康的文化创意精品。五是打造生态宜居品牌。实施全市域园区化、景区化战略,全面推进绿化、美化、净化、亮化、生态景观化,力争一年一小变,五年一大变,把从化建成珠三角最宜居生态城市和生态休闲乐园。

  问:从化如何“优化空间布局”打造“快乐慢城”?

  郭:从化要打造最宜居生态城市和休闲旅游城市,按照“一轴、二线、三圈、多组团”的总体思路,进一步优化城市空间结构、产业结构和社会结构,形成人口、产业、资源和环境相协调的城市发展格局。一是打造“一轴”。以纵贯南北的流溪河黄金水道为主轴,高标准、高起点、高水平打造流溪河百里风光画廊。二是优化“二线”。以国道105线、省道355线(含地铁、高快速路)为市域主干线,高标准规划布局产业发展带,打造现代化的大交通网络体系。三是构筑“三圈”。按生态、生产、生活三个圈层,着力将东北部片区打造为特色休闲生态圈,重点发展旅游、商务、养生等产业;将西部及南部片区打造为新型产业生产圈,重点发展生态工业、战略性新兴产业、现代物流业和文化创意产业;将中部片区打造为商贸宜居生活圈,重点发展现代商贸、宜居产业、总部经济、后台服务。四是建设“多组团”。推动城镇建设差异化、组团式发展,因地制宜规划建设休闲旅游、低碳生活、时尚创意、现代工业、都市农业等多个各具特色的区域组团,构建布局合理、功能完善、特色鲜明、充满活力的现代生态城市。

  谈举措:着力办好十件民生实事

  问:明年是从化市新一届政府工作的开局之年,在产业结构调整、城乡统筹发展和社会事业建设等领域将如何“落子”?

  郭:我们将推动工业向低碳化、高端化转型升级,推动服务业向高效化、品牌化转型升级,推动农业向集约化、特色化转型升级。重点加快流溪温泉旅游度假区、广州赛马场、蝴蝶谷、生命谷、五指山等大型旅游项目的开发建设,抓好温泉风景名胜区等景区景点的提档升级,推进流溪河、石门国家森林公园的保护性开发。谋划建设一批引领休闲旅游产业发展的温泉养生、绿道休闲、森林度假、商务会议等旅游精品,形成“食、住、行、游、购、娱”综合旅游服务体系。积极推进从都国际会议中心(二期)、红树林度假酒店等近10家五星级酒店建设。发展壮大新兴服务业。重点抓好珠江生命健康城、海航空港经济后台服务基地、广州国际贸易城等重大项目的规划建设。培育发展金融保险、现代物流、商贸流通、电子商务、总部经济等新型服务业。扶持培育文化创意产业。重点推进广东动漫城和三学苑动漫产业基地建设,积极筹办动漫游戏展和时尚创意博览会,提升动漫产业的培育孵化功能和集聚辐射力。从化“七山一水两分田”,需要千方百计重视解决“三农”问题,为此,我们还要推动农业向集约化、特色化转型升级。以加快农村土地经营权流转为抓手,以“国家绿色农业示范区”、“全国现代农业示范基地”建设为重点,进一步优化“三区一带”现代农业布局。

  要着力加快城市化进程,进一步推进城乡统筹发展。抓紧推进高快速路网建设。重点建设增从高速公路(从化段),力争2012年上半年全线通车;推进大广、北三环、佛清从等高速公路前期筹建工作,力促控制性主体工程年内动工。积极推进地铁十四号线及广从路快速化改造工程,力争2012年动工建设,2015年建成通车。

  要继续深入推进扶贫开发。坚持输血与造血、扶贫与扶智、外扶与内扶相结合,以产业帮扶、板块帮扶为重点,提高帮扶实效,重点推进107个扶贫项目和抓好7773户贫困户帮扶,确保如期实现扶贫“双到”目标,让群众从扶贫开发中得到更多实惠。

  要提升文化软实力。促进各项社会事业全面进步。重点做好充分就业、医保、社保、“新农合”、“新农保”等工作,加快提高社会保障的普惠度。加快实施社区“五个一”、“六个一”工程,规范发展社会组织,扶持培育社会工作人才队伍,扩大政府购买社会服务,创新社会服务管理体系。

  问:明年,从化在民生领域有哪些具体目标?

  郭:着力办好十件民生实事。一是加快保障性住房建设。新建不少于1000套保障性住房,解决新增加的符合廉租房保障条件家庭的住房困难问题。二是加大扶贫开发力度。实现201条贫困村年集体经济收入基本达到10万元以上,7773户贫困家庭人均年收入基本达到5000元以上的脱贫目标。三是完善城乡基层医疗卫生服务体系。完成改造镇、村卫生院(站)84间、社区卫生服务中心2间;逐步实现全市居民健康档案电子化,建档率达70%以上。四是向全市特殊困难群众发放临时性价格补贴。向全市城乡低保对象、农村五保供养对象、重点优抚对象和政府供养人员每人每月发放50元生活补贴,低收入困难家庭每人每月发放30元生活补贴,纾解特殊困难群众生活困难问题。五是推进义务教育服务均等化。全市义务教育阶段学校100%达到规范化学校标准,校舍安全工程100%达标,学前三年毛入园率达96.9%以上。六是提高社会保障和社会救助水平。“新农保”覆盖率达100%,城乡居民基本医疗保险覆盖率达98%以上,将年家庭人均收入低于城乡低保标准的困难群众全部纳入最低生活保障范围,适时提高六类优抚对象抚恤和生活补贴标准。七是千方百计促进就业。镇(街、园区)一年举办两场以上就业招聘会,全市新增就业岗位1万个以上,转移城乡劳动力1万人以上,培训各类人员1万人以上。八是改善交通出行条件。新建自然村道350公里,新建改建农村客运站2个、候车亭35个,新增公交车12辆,具备条件的行政村100%通农村客运班线。九是推进城乡文化设施建设。提升完善市文化馆、农家书屋、村(居)文化室等公共文化设施,完成“村村通”广播工程,全市公共文化馆(站)、博物馆、图书馆实行免费开放。十是继续完善社会治安防控体系。新建500个社会治安视频监控点,完善监控室、监控平台配套设施,全面提升社会治安综合治理水平。通过十件民生实事的落实,促进和带动民生事业及和谐从化、幸福从化建设水平不断提高。

  专稿

  11月8日,从化市第十五届人民代表大会第一次会议圆满闭幕。回顾过去、展望未来,新一届从化市人民政府市长郭清和在接受笔者走访时表示,未来五年,是从化建设珠三角最宜居生态城市全面提速的关键时期,是推动“大建设、大转型、大发展”的战略机遇期和黄金发展期。从化市各级各部门必须以“等不起”、“坐不住”、“慢不得”的责任感、紧迫感和使命感,以长远眼光、战略思维、创新意识,将从化的发展与珠三角一体化和广州建设国家中心城市紧密联系起来,打好广州牌、生态牌、幸福牌,锐意进取,奋力而为,努力开创从化科学发展、跨越发展新局面,坚定不移地朝着宏伟目标阔步前进。

 

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编辑:anna
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