编者按 国家发改委和财政部今年6月联合公布了全国首批8个节能减排财政政策综合示范城市的名单。首批城市包括北京市、深圳市、重庆市、杭州市、长沙市、贵阳市、吉林市、江西省新余市。这些试点城市将树立绿色、循环、低碳发展理念，构建节能减排工作格局，实现工业、建筑、交通运输等领域能效水平大幅提高、低碳技术广泛推广、可再生能源规模化应用、主要污染物排放量显著减少等目标，使节能减排工作走在全国前列。

　　这些试点城市将如何按要求建设节能减排城市？如何加大各项节能减排财政政策整合力度？它们在发展思路、主要措施、政策保障等方面有哪些创新做法？本期选择了长沙市、深圳市和重庆市3个城市，介绍它们关于建设节能减排财政政策示范城市的一些做法。

　　湖南省长沙市日前被确定为中部省会城市中惟一的首批8个国家节能减排财政政策综合示范城市。低消耗发展，才算得上是高质量发展。5年来，星城长沙在节能减排的道路上探索前进，取得累累硕果。上厕所、浇花浇草用小区循环利用的生活用水；路灯照明利用太阳能蓄能并利用光线强弱进行开关控制；全市户用沼气池保有使用量超过33万个……在长沙全面开展“绿色居住”革命之际，这些低碳生活小细节随处可见。“中部节能看长沙”的赞誉，除了GDP能耗逐年下降的硬数据支撑外，更来自于一个个与百姓生活息息相关的节能亮点举措。

　　探路

　　出台60余项节能相关政策文件

　　长株潭“两型”试验区的获批，赋予了省会长沙“碳”路者、节能先锋的角色，也意味着其节能之路更加任重道远。

　　“十一五”期间，长沙先后制定出台了60余项节能工作的政策文件，节能政策法规体系已逐步完善。在综合领域，出台了《关于推动节约能源工作的若干意见》、《全民节能行动实施方案》等基础文件；在专项领域，制定了促进工业、建筑、交通、民用、商业等领域节能，推动城市景观节电、推广节能与新能源汽车、宾馆酒店限制使用一次性日用品、宾馆酒店客房智能IC卡节电综合改造等一系列政策规定；在立法方面，出台了全省第一部有关能源节约工作的地方性政府规章——《长沙市节约能源办法》，制定了《长沙市公共机构节能管理办法》、《长沙市民用建筑节能管理办法》等。

　　与此同时，资金投入不断加码。长沙市财政设立每年3000万元的节能专项资金，2007年~2010年，累计支持“十大节能工程”、节能新技术、新产品推广应用、新能源产业发展等项目964个。

　　2009年7月1日，长沙市政府下发通告，要求所有宾馆、酒店、招待所及相关单位禁止免费提供一次性牙具、拖鞋、梳子、洗发水、沐浴液、香皂、浴帽等(俗称“七小件”)。两年内仅此一项就节约5000万元。

　　2010年9月，针对宾馆客房“长明灯”、“全天候空调”的浪费现象，长沙市启动客房新型智能节电管理改造试点工作。据测算，全市2星以上宾馆实行插卡取电，并结合绿色照明和空调温控改造后，可实现年节约用电5043.36万千瓦时，节约电费5295.5万元，客房综合节能率达35％以上。

　　据统计，5年来，长沙共计取缔、关闭“五小”、“双高”企业368家，淘汰退出、限期搬迁和停产整治的企业58家。