全面提高城镇化质量

　　走具有中国特色的新型城镇化道路，就是要从中国国情和各地实际情况出发，坚持以人为本的全面协调可持续发展理念，走渐进式、生态型、集约型、融合型、和谐型、多样型城镇化之路。其核心就是全面提高城镇化质量，促进城镇化健康发展。

　　一是走渐进式城镇化道路。各地在推进城镇化的过程中，一定要从本地的实际情况出发，积极引导农村剩余劳动力向城镇地区合理有序流动，科学把握城镇化推进的速度和节奏。城镇化的规模和速度要与地区经济发展水平相适应，与城镇吸纳人口的能力相适应，防止出现超越承载能力的“过度城镇化”。

　　二是走生态型城镇化道路。确立新的城市生态观，实行绿色发展战略，推行绿色生产、生活和消费方式，建立绿色考核指标体系，构建环境友好型的生态城镇、生态园区、生态企业和生态产业体系，建设一个生产发展、生活富裕、生态优美的良好人居环境。

　　三是走集约型城镇化道路。坚持资源节约，大力推进土地、能源、水资源等节约集约利用，促进人口与产业协同集聚，加快建设资源节约型城镇、低碳型城镇和紧凑型城镇，提高城镇资源利用效率。

　　四是走融合型城镇化道路。坚持城乡统筹的理念，积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、劳动就业、公共服务、社会保障和社会管理的一体化，促进城乡经济社会协调发展，形成城乡良性互动、融合发展的格局。

　　五是走和谐型城镇化道路。坚持以人为本，倡导和谐理念，切实保护城镇化进程中失地农民的合法利益，维护进城农民工的各种正当权益，促进农民工和谐融入城市，加快城中村、城市危旧房和边缘区改造，建设平等、公正、安全、宜居的和谐型城镇。

　　六是走多样型城镇化道路。坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理有序的城镇体系等级规模结构。充分发挥各地优势，突出城镇的特色，包括城镇文化、建筑风格和产业发展等方面的特色，形成各具特色、合理分工的多样型城镇化格局。

　　（作者单位：中国社会科学院城市发展与环境研究所）