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仇保兴:城市规划应力避“郊区化”

http://www.chla.com.cn 2011-09-21 来源:新华日报  作者:曹旭超 汪晓霞 发表评论(0)

  住建部副部长仇保兴在宁妙语针砭时弊

  ——城市规划应力避“郊区化”

  高级城市规划师、同济大学和南京大学等多所高校的兼职教授——眼前的住建部副部长仇保兴,俨然希望大家更认可的是他的学者身份。昨日来宁出席2011中国城市规划年会的他,快人快语,从专业的角度,批国内一些规划盲目借用美国的“郊区化”思路,批农村城镇化是搞“同性恋”……言语大胆尖锐,直指规划时弊。

  绝不能步美国“郊区化”后尘

  仇保兴认为,中国应避免出现美国的“郊区化”现象,应强化节地总目标,巩固紧凑式的城镇发展模式。

  “郊区化就意味着机动化,市区人口向郊外疏散,意味着小汽车的使用量急速上升。美国的‘郊区化’,使其在城市化整治过程中,城市建设区的人口密度下降了3倍,造成了严重的能源、生态、耕地受损。因为城市蔓延,一个美国人消耗的汽油相当于5个欧盟人的消耗量。美国在全世界只占5%人口,消耗总资源却占全世界35%。”他说,美国耕地比中国人均多20倍,美国可以承受这样的错误,中国却不行,绝不能步其后尘。

  仇保兴指出,“郊区化”还滋生出了小产权房、农村城镇化等弊端。“农村与城市应阴阳互补,结成一对夫妇才能有新的生命,如果同质发展,就变成同性恋了。美国就是这样,但欧盟是越过城市一步就是田园风光,互补才能协调,协调才能复兴。”

  如何避免“郊区化”?作为住建部副部长,他认为,中国必须坚持一个基本策略,即每平方公里建成区1万人口的占用地标准;同时,应防止工业用地粗放扩张;还应构建紧凑式绿色小城镇,促进节地节能。“最近财政部、住建部已出台绿色小城镇评选活动,一旦评上,给予中央财政的奖励。”

  保障房与商品房必须混合布局

  仇保兴说,保障房与商品房必须混合布局。“当前贫富阶层分离居住的趋势,依然普遍存在。各类高档小区争相攀比涌现,每年建千万套保障房是硬任务,但基本还是选址在城郊建设。郊区化更助推了贫富分离化居住。”

  他说,美国“二战”前大量建设保障房,但由于贫富分居,建成的保障房环境萧条、恶劣,成为新一代贫民窟。东德政府也曾大量建设板壁式建筑作为保障房,没有绿化配套,被称为“莫斯科假牙”。而针对这些现象,他“希望在座的规划师能缓解、消除”。因为,“一个城市最大的魅力就在于包容,实现整个社会包容性增长,就要解决不同阶层混居问题。穷人在就业上没有空间选择权,必须紧靠住宅,但是富人就不一样。”

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编辑:ljing
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