前言

　　城市化，是工业化进程中一个重要的社会、经济现象，是衡量一个国家社会经济进步状况和生产力水平高低的一个重要标志。随着全球城市化进程的发展，发展中国家的城市化进展十分迅猛，其城市人口的增长速度大大高于发达国家。中国是一个人口规模庞大的国家，随着社会经济的发展和城市人口的迅速膨胀，城市化进程逐步加快。按国家统计局公布的数据显示，2009年中国城市化率已达到45%，并以每年1%的速度增长。城市化和城市建设正成为中国面临的紧迫任务。

　　随着城市化进程的加快和人口的增加，人类赖以生存和发展的环境不断发生变化，资源、环境、人口等社会经济问题也日益尖锐，环境问题已成为阻碍社会经济可持续发展的重要因素之一。上海世博会是历史上第一次以城市为主题的世博会，围绕“城市，让生活更美好”的理念探讨了如何更好地建设生态而文明的城市，如何让已经建成或城市化了的地方离“美好生活”更近。因此，高度重视城市化发展建设中的环境问题，处理好经济发展与环境保护的关系，已成为中国经济社会可持续发展的重要课题。

　　一、城市化进程中的环境问题现状

　　环境问题是指不合理开发利用自然资源所造成的环境破坏以及城市化和工农业高速发展而引起的空气、噪声、水等资源的污染。当前环境问题已成为全世界共同面临的问题。一方面发达国家在工业升级的过程中把淘汰工业向发展中国家转移，并向第三世界输出垃圾；另一方面，发展中国家自身工业化、城市化的发展，使自己的环境资源过度开发，其环境正受到越来越严重的损害，不少地方已经出现经济发展与环境破坏之间的恶性循环，严重阻碍了社会经济的协调发展和人类生存空间的健康维护。目前，中国城市化正以前所未有的速度向前推进，但随之而来的却是城市生态环境遭到严重破坏的后果，出现了许多影响人类生活和生产，甚至影响人类生存的种种问题。

　　1.空气和水污染日益严重。空气污染主要来自于生活、工业及汽车尾气的排放，其所排放的二氧化碳剧增是人类生存环境恶化的一大原因。部分城市中工厂的高度集中化，使得烟尘排放量也高度集中，烟尘中的有害气体弥漫在空气中，与水蒸汽结合形成酸雨，使得土壤、植被严重污染，危害着人类健康。而城市机动车的增加，汽车尾气的排放又加剧了空气的污染。据有关部门统计，汽车废气造成的污染比重呈上升趋势。近年来，已引起中国高度重视的是日益频繁的沙尘暴的肆虐。据中国气象资料记载，沙尘暴从20世纪50年代至今呈逐渐上升的趋势，而最近几年更是频频发生，严重影响了人们的工作、生活、学习和身体健康，对城市的危害极大。

　　同时，水资源的匮乏与污染也日益成为严峻的问题。中国本身就是一个水资源匮乏的国家，而很多城市更是严重缺水。城市化规模的迅速扩大，高楼大厦的增加，代之以过量的地下水开采，使得水资源的稀缺更是雪上加霜。过量开采的直接后果是有的城市出现了沉降，如2003年媒体曾报道西安市地面下沉，出现很大裂缝的新闻。这些现状的存在也造成了不必要的灾难隐患。近年来，频频发生的各类地震、泥石流等地质灾害给人民生命财产造成了巨大损失，这和人类对水资源或其他自然资源的不当开采不能说是没有关联的。除此之外，中国城市水资源的污染问题也相当突出，城市中的生活用水，尤其是各种洗涤剂、洗衣粉等化学产品的大量使用，使城市废水中的化学成分和有毒物质比例上升，生活污水和工业废水的排放量逐年增加，大量的污水挟带着有机污染物、氮磷等营养性污染物以及很多难降解的有机物倾倒入江河湖海，造成了严重的水环境污染。据有关部门统计，有70%以上的城市生活污水和工业废水未经任何处理，或虽经处理，也未达标就直接排放了，有些污水未经处理，渗入地下，不仅影响地下水资源，还对土壤、植被造成了二次污染。最近腾讯新闻网报道，中国产的包括“红塔山”、“红双喜”等十三种品牌的香烟被检测出重金属超标，原因可能就是来自受污染的土壤。近年来水污染事件也不断发生，2007年震惊全国的无锡太湖蓝藻水污染事件，造成无锡市整个城市市民的饮水危机。号称“高原明珠”的云南滇池水质因污染，投入了大量资金进行治理，截至目前，滇池水污染治理累计投资已达115.18亿元！大量事实证明，以牺牲环境为代价换来的经济增长不是科学发展观所倡导的和谐发展之路。

　　2.城市的高密度开发加剧了土地资源的匮乏。中国土地资源的缺乏和城市高密度的土地利用模式决定了土地资源的有限性。随着城市化和工业化进程的推进，经济活动日益扩大，外来务工人员以及流动人口迅速增加，城市人口急剧膨胀。为解决城市人口的生活就业等问题，提高城市化水平，各地兴建了大量的基础设施。高密度住宅区的兴建、道路等级的不断提高、路网密度的不断加大，新工业、新地产层出不穷，尤其房地产开发如火如荼。高楼林立，房屋密集，街道交错，到处是水泥建筑和马路，难寻一块空地。很多房屋和道路等基础设施的不断修建，增加了不透水地表面积和排水工程，减少了渗透，增加了流速，不仅严重影响了地表生态系统的原生态，破坏了自然界的循环系统，更导致了土地资源匮乏的加重，城市环境自净能力的降低。

　　3.城市规模扩大使道路供给与交通需求矛盾加剧。伴随着城市化进程，城市规模增大，交通需求也日益增加。交通引致的环境、资源等问题凸现。近几年各大城市机动车急剧增加，但道路设施的增长速度远远跟不上机动车的增长速度。道路供给与交通需求之间的矛盾在加剧。尽管有关部门在缓解交通矛盾等方面采取了很多措施，但这种增长速度的差异使得道路拥堵的情况并没有得到根本的改善。特别是大中城市更为突出，上下班高峰时间的拥堵现象更为常见。车辆运营消耗了大量的不可再生资源，车辆排放的污染物使城市空气状况日益恶化，而道路的严重拥堵更加重了空气的污染程度。另外，城市化和工业化使城市人口过度集中，工业生产、建筑施工、商业经济、交通运输等活动所产生的噪声带来的噪声污染也直接影响人们的身体健康。城市交通问题已成为影响中国经济社会发展的因素之一。

　　4.城市垃圾的治理滞后。城市垃圾包括工业垃圾和城市居民生活垃圾。中国每年城市生活垃圾的产生量约为1.7亿吨，而经无害化处理率只有约30%，全国垃圾的堆存量约为50亿吨。尽管国务院和中央有关部委早有要求全国所有县级以上城市和重点乡(镇)都建设垃圾处理厂，但垃圾处理效果仍不理想。中国目前治理城市垃圾主要采用焚烧、堆肥、填埋国际通用的垃圾处理传统技术，但由于城市化的迅速扩大使垃圾量增长较快，而利用率却偏低，垃圾的处理及再利用技术相对滞后，居民生活垃圾基本上未作无害化处理，大部分都是一倒了之，一埋了事。有的随意堆放在城市的一些死角甚至公共场所，形成了二次污染源。一次性塑料袋、薄膜大棚的使用和不恰当的废旧处理，形成了“白色污染”，其不可降解的毒性即使埋入地下也会导致土壤性质发生变化，对植物生长及人们的健康造成了危害。