广州讨论公园应否设遛狗区
此外,骆振辉还透露,市公安局准备为依法登记犬只提供犬只训练、饲养、善终等人性化服务项目,但由于人员、场地等客观条件限制,目前也仍无法满足。
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1 养犬条例实施两年多区处罚依旧为零
根据城管部门的汇报,自2009年7月1日《广州市养犬管理条例》施行以来,市、区城市管理综合执法局发现并依法对养犬人进行了教育处理影响市容环境卫生行为5484宗,其中对448宗立案作出了行政处罚决定。
市人大内司委委员、市人大代表刘小钢对此表示不满:“对违法行为行政处罚只有400多次,感觉只是象征性的处罚,而有些区,比如荔湾、海珠、萝岗等区,对于养犬便溺行为的处罚都为零。”
对此,谢宝怀表示认同,他说,在2011年3月份以前,城管委对犬只便溺行为的处罚是空白,相当于条例颁布实施一年半的时间,城管委没有去执法。对此,城管部门表示,该条例的执法中存在取证困难,而城管综合执法机关没有强制措施,难以作出行政处罚决定,只能作劝导教育处理。
据统计,今年1至6月全市暴露例数53475人,其中犬伤36717人(宠物犬9671人,家犬27046人),猫、鼠及其他动物咬伤16758人。公安部门表示,一般的违规养犬行为,如不牵犬绳、干扰他人等,多为不文明行为,其社会危害性与违法犯罪行为有着本质的区别,若强行进行处理,轻则影响警民关系,重则引发警民对抗事件。
“警方担心强制查处会影响警民关系,但违法的毕竟是少数。不管就会影响法律的权威性和政府的公信力,那么多非养犬人的权益谁来保障?”对公安部门的说法,市人大代表邓成明表示,不能以影响警民关系作为“不管”的理由。
2 交了钱没服务犬主不愿续期
据统计,截至今年9月12日,全市共登记犬只50186只,登记续期犬只16656只。
刘小钢对此提出质疑:登记续期犬只只有16600多只,为什么还有3万多只不续期?原因是什么?市公安局副局长骆振辉坦言,去年广州市登记领牌的犬只4万多只,今年有1万多只登记,但整个续期的犬只仅有16000多只,续期率的确比较低,“主要原因还是有些犬主认为登记缴费了,但感觉不到服务,比如,公园至今也没有开设遛狗区。享受不到服务,犬主就有抵触情绪,续期的积极性不高。”
骆振辉表示,接下来,政府部门会加强工作力度,多提供服务,努力提高续期率。
编辑:ljing
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