大秦岭西安段两部规划初步拟定 打造国家中央公园

　　如何保护秦岭的生态环境、保护西安市民赖以生存的水源地？如何全面遏制秦岭地区环境遭破坏的趋势？如何破解生态保护与开发利用之间的矛盾，打造大美秦岭？

　　在昨天召开的《大秦岭西安段生态环境保护规划》及《大秦岭西安段保护利用总体规划》专家评审会上传出了好消息，两部规划方案目前已初步拟定。

    科学规划

    决定秦岭的未来和发展

　　据市规划局局长惠西鲁介绍，秦岭以其气候分界线、江河分水岭、植物的多样性及文化深厚和环境优美，而被大家赞誉为国家中央公园，它的生态保护和生态利用，是打造一级旅游目的地不可获缺的重要组成部分，是西安市民修心养性的重要场所，这些功能的实现，都要有科学的规划基础为引领。

　　市秦岭办主任和红星说，此次规划方案还仅是初稿，主要涉及两个方面，包括生态环境保护规划和保护利用总体规划，这样的规划决定着秦岭的未来和发展，其目的就是为了保护秦岭生态资源，争取到2020年，将大秦岭西安段打造成生态旅游区，成为中国的中央公园。

　　规划目标

　　打造游居皆宜的生态旅游区

　　据了解，《大秦岭西安段生态环境保护规划》及《大秦岭西安段保护利用总体规划》的目标是打造人与自然和谐共生、相互融合、游居皆宜的生态型旅游综合区。根据规划，大秦岭西安段涉及周至、户县、长安、蓝田、灞桥、临潼六区县，规划范围东、西、南至西安行政界限，北至环山路以北1公里，规划总用地面积5852.67平方公里。

　　秦岭北麓区域以生态保护为核心，发展生态农业、生态文化、生态旅游、社会民生、高新科研类产业。依托优良的生态资源，整合农业、旅游、文化、民生，高新技术产业，以环山路为主线，均衡、团簇式布局，避免线状发展，重点发展旅游文化、研发创意、康体生命、生态观光农业等产业。

　　空间结构

　　构筑山水田城生态格局

　　规划提出，根据环山路沿线空间发展形态，依托秦岭珍贵的空间和生态承载能力，形成“一轴、六纵、六片区”的空间结构模式。构筑山、水、田、城生态格局。

　　“一轴”: 即沿新环山路以北1公里向南至山脚线，东西延伸至蓝田、周至出境界的发展主轴；

　　“六纵”: 即以黑河、涝河、沣河、潏河、浐河、灞河为依托的绿色生态带；

　　“六片区”：即太白山旅游观光区、楼观台旅游度假区、草堂科技产业基地、终南山文化产业区、汤峪温泉旅游度假区、临潼国际旅游度假区。

　　到秦岭游玩更加便捷 南向地铁线拟延伸至秦岭环山路

　　据了解，在整个规划过程中，道路交通主要以低碳旅游、绿色出行为原则，规划形成 “三四五”交通结构体系。绕城高速到环山公路段拟将建设高架快速干道，南向地铁线路延伸至秦岭环山路区域。今后，市民到秦岭游玩，将更加便捷。

　　中心区与秦岭北麓 快速通道将达12条

　　为加强主城区与秦岭北麓区域的交通联系，规划提出在对现有通往秦岭北麓区域的道路提升改造基础上，加快长安大道实施建设。近期规划新建西安南横线、长安大道，提升西沣路、西汤路、长鸣路、半引路的等级，使中心区与秦岭北麓的快速通道达到12条，促进秦岭生态旅游开发。

　　沿子午大道（绕城高速至环山公路段）建设直达秦岭北麓的高架快速干道。加强秦岭北麓区域与主城区的联系，实现环山公路与城市绕城公路的“无缝对接”。为来秦岭休闲度假旅游的游客提供便捷的交通。

　　设“绿道”并建自行车中转站

　　沿环山路及各旅游景点主要道路，设置“绿道”，沿环山公路、西太路、西沣路、子午大道、雁引路等规划观光绿廊，提倡低碳环保的旅游方式。“绿道”将田园风光、山林风光、农家风光相结合，沿途还可以到休闲农庄过一把“农家乐”瘾，品尝绿色原生态食物、土特产等。同时设置自行车中转站，建立自行车与公交车方便快捷的换乘系统。沿环山公路增设停车场,开辟旅游公交线路。

　　南向地铁线路拟延至秦岭脚下

　　结合主城区地铁线路修编，将南向地铁线路延伸至秦岭环山路区域，并规划建设沿山旅游观光专线。使得秦岭北麓与西安主城区的交通联系更加便捷通达。形成三条高速，四条快速干道、五条主干道为骨架的综合交通体系。

　　环山公路拟建观光小火车线路 游客还有望乘直升机俯瞰大美秦岭

　　如今，每到节假日或周末，许多市民都会走进秦岭，感受天然氧吧的魅力。在此次规划保护初步拟定的方案中，对发展大秦岭特色旅游也作出了详细规划。秦岭北麓将不仅打造多个自然生态游的新热点，沿山公路或将建设观光小火车线路及直升机救援中心，并开辟低空游览线路，届时市民有望坐上直升机，从高空俯瞰大美秦岭。

　　依据初步规划，未来将充分利用规划区域的交通便利、山水田园风情和历史文化气息浓郁的特点，构筑自然观光、文化体验、祖庭朝拜、温泉度假、修学旅行等多元化的旅游产品体系，主要发展：宗教文化旅游、自然休闲观光旅游、生态观光农业旅游，形成面向国际国内的多层次的旅游产品。

　　将利用楼观台、草堂寺、重阳宫等宗教祖庭丰厚的宗教文化资源遗存，精心打造与秦岭北麓区域环境和资源相协调的旅游文化产业板块，形成宗教文化旅游品牌；利用临潼、汤峪丰富的温泉资源和文化魅力，形成国际旅游度假区和疗养胜地；利用翠华山、南五台等地质景观和朱雀、太平、王顺山、祥峪等森林公园，形成自然生态游的新热点。此外，文物古迹保护坚持“保护为主，抢救第一”的原则，划定保护重点；坚持“原真性和整体性”相结合的原则，整合历史资源。

　　按照这一规划，拟依托秦岭范围内具有国际影响力的旅游度假区，建设集星级酒店、温泉洗浴、商务会议、户外运动为一体的世界级的休闲中心和旅游服务综合体。塑造世界级休闲度假中心，提升旅游知名度。在此基础上，配设中高档星级酒店、商务会议、培训中心、户外运动场、(OUTLETS)特色购物、民俗文化、停车等服务设施，满足旅客吃、住、游、购、行、娱等旅游六大要素，并推动特色旅游文化产业向规模化、标准化发展。