三、对中小城市园林城市建设的几点建议

　　1、因地制宜，科学规划。在编制绿地系统规划中，要根据城市生态学原理，规划结构合理的生态绿地系统，并在城市总体规划中平衡绿化用地指标，新区留足绿化用地，旧区通过改造找出绿化用地，要多规划一批公共绿地、街头绿地、景点、游园，为市民提供更多的休闲、娱乐场所。另外，严格执行城市“绿化”制度，凡是违反规划绿线的行为都应给予法律的、经济的制裁。

　　2、科技为先，提高品味。坚持“以树为主、灌花草相随、优化品种、和谐搭配”的原则，采用先进的设计手段，体现设计创新。园林建设应该体现出城市自然景观与人文历史的结合，凝聚历史传统和文化底蕴，创造出融进历史文脉、赋予时代特征、艺术品位高雅的园林精品。对关系园林事业发展的重大课题组织公关，彻底摆脱传统园林科技含量低的思想素服，在园林的规划、设计、生产、建设、养管等各项工作中，全面增加科技含量。

　　3、适应市场，转变机制。按照责权利一致的原则，确定园林行政主管部门，切实承担起城市园林绿化行业管理的任务。园林管理应该从管专业转向管行业，从管内部转向管社会，从管具体转向管宏观，从管事务转向管市场，切实履行市政府赋予的职能，集中精力搞好城市园林绿化的政策、法规建设和全行业的管理。同时，在市场经济条件下，园林绿化也是资源，也应该面向市场。凡是从事施工、生产、经营、养护的单位，都应积极推进事转企的转制改革，实行事企分开、养管分设、劳务层与管理层分离，使转企单位真正面向市场，自主经营、自负盈亏、自我发展。另外，政府在安排绿化经费的同时，也要出台优惠政策，广泛吸引资或实行单位、企业捐建，对投资绿化建设与管理的，可拥有一定年限的广告使用权或游园、绿地命名权。

　　4、建章立制，强化管理。一是必须进一步完善立法，需出台《城市绿化法》，各城市也需制定配套的地方法律和行政规章，为依法治绿提供依据。二是充分发挥园林行业主管部门的政府职能。绿地建设指标的审批、违法损绿的处罚，应由园林部门执行。三是必须严格执法。在配齐专职人员的基础上，推行定岗、定责、定人的“三定”责任，增大园林执法的覆盖空间和时间。四是依法建绿。大幅度增加城市绿量是建设生态园林的主要任务和基础所在。“建设项目绿化指标不达标也是违章行为”的意识还没有真正确立起来，这需要严格执行绿化规划审批制度，对不执行绿化规划的建设单位不予审批发证。五是强化宣传，增加全民绿化意识，走全民绿化之路。