中小城市，是指县级市和县级以下的镇。近年来，随着中小城市经济的飞速发展，人民生活质量不断提高，对绿化环境的要求也越来越高，创建园林城市也逐渐提上中小城市政府的议事日程。下面，就此谈谈粗浅的认识。

　　一、建设园林城市是中小城市可持续发展的需要

　　可持续发展战略，从一个正常的居住区、生态体系的正常需要和可持续发展出发，对一些生态指标作了比较详细的阐述。而园林城市的标准，既有园林绿化具体数量指标的要求，又有保护和利用城市山川地貌、保护郊区林木、农业用地的要求；既有突出城市文化传统的要求，又有保护文物古迹、古树名木的要求；既有公园布局合理，满足人民休息、观赏及文化活动的要求，又有对城市江湖河海等水体沿岸绿化形式城市风光带的要求。因此，建设园林城市是中小城市实现现代化和走可持续发展之路的必然选择。

　　二、中小城市园林城市建设存在的主要问题

　　1、绿化面积不足。一方面，城市规划部门在建设项目的审批时，对于是否留出足够面积来绿化要求不严格，造成许多本应该用来绿化的土地被挪用；另一方面，不少城市看上去还过得去的绿化覆盖率和绿地率，实际上在很大程度上是通过市郊的大片林地和市内河流、湖泊水面来体现的，在市区真正增加的绿地特别是公共绿地很少。

　　2、绿化水平较低。中小城市由于地理位置教偏，经济相对落后和其他种种不利因素，直接影响到城市园林绿化建设的质量。

　　3、绿化管理滞后。城市园林绿化管理并不直接创造经济价值，它所创造环境效应的价值，不仅周期长，而且具有潜在性，所以政府部门不愿意投入，往往对城市园林绿化景观造成一定的损害，不能保护最佳景观效果。

　　4、绿化意识不强。市民损绿毁绿现象大有存在，同时执法部门也存在执法不力的问题。