城市化是新世纪不可避免的现实，世界上已经有一半以上的人口居住在城市，且80%以上居住在发展中国家。到2030年预计会有60%的人居住在城市，其中一半以上将居住在亚洲。对于没有采取适当措施应对气候变化带来冲击和后果的城市来说，在新纪元里将面对城市管理上面的各种挑战。

　　城市占世界的面积不足1%，却消耗世界上75%的能源，且排放80%的温室气体，这还将随着城市化的进程进一步加剧。基于城市大量排放温室气体，同时受到气候变化巨大影响的事实，城市必须在减少排放和适应气候变化后果方面扮演一个角色，制定减排和适应战略及行动计划，并把他们实质性的融入到城市规划和管理实践当中。

　　作为世界上人口最多的发展中国家，中国所面临的发展与环境问题是其他国家不可比拟的。中国推行可持续发展战略对全球的可持续发展有着重要的意义。在城市化的趋势下，如何提升城市建设和环境管理能力，实现城市的可持续发展已成为十分重要和紧迫的实际问题。

　　2011年8月9日，由联合国人居署主办、西安浐灞生态区管委会承办的“可持续城市发展”研讨会在浐灞商务中心隆重召开。会上，就可持续城市发展的议题经过多方讨论和建议，达成浐灞生态区发展新机遇的一致目标；为了强化可持续发展的理念、促进低碳经济发展，西安浐灞生态区管理委员会与联合国人居署在其“城市应对气候变化项目”的框架下开展“西安浐灞生态区可持续发展试点项目”，就此合作达成共识。亚洲人居环境协会也正式提名浐灞生态区入围今年11月在日本福冈举办的“2011亚洲都市景观奖”。

　　出席本次研讨会的联合国人居署代表有：联合国人居署亚太办事处主任野田顺康、驻华代表张振山。相关国际机构的代表有：日本福冈亚洲都市研究所副理事长松本法雄，主任研究员唐寅，亚洲人居环境协会秘书长肖溪等嘉宾。浐灞生态区代表有：浐灞生态区党工委书记、管委会主任杨六齐，管委会副主任丁学俊。相关业内专家有：西安市规划委员会总规划师韩骥，西安建筑科技大学教授吕仁义，上海同济城市规划设计研究院院长周俭，丝绸之路研究中心主任李毅等。

　　据了解，联合国人居署从2008年通过其“城市应对气候变化项目”（CCCI）支持城市加强减排和应对能力来应对气候变化带来的挑战。主要内容包括：开发具有创新的决策工具和方法，帮助城市管理者应对气候变化；支持地方政府和加强所在城市的气候适应能力；培养公众意识、开展教育和能力建设以支持应对气候变化战略的执行；加强政策对话，以便使应对气候变化坚实的建立在各个层次的日程上。联合国人居署在城市化和减贫方面有着15年的工作经验，目前已经在100多个城市开展了可持续发展城市项目。

　　作为西北唯一的国家级生态区，西安浐灞生态区坚持以“河流治理带动区域发展、新区开发支撑生态建设”的发展思路，实施了浐河碧水工程、桃花潭景观工程、雁鸣湖湿地工程、广运潭生态工程等项目，城市生态环境得以极大改善，并成为中国破解生态治理“一次性”难题、形成可持续生态建设的先行区域。并且由原来西安的生态重灾区裂变为生态补偿区、示范区。

　　研讨会上，杨六齐书记及丁学俊副主任向与会嘉宾做了浐灞生态区的整体介绍。野田先生与松本先生分别做了《联合国人居署与可持续城市发展》、《城市开发与环境景观的协调》的报告。经过多方讨论，各方达成与浐灞生态区发展的一致目标，西安浐灞生态区管理委员会与联合国人居署在其“城市应对气候变化项目”的框架下达成战略合作，“西安浐灞生态区可持续发展试点项目”也就此启动。本项目将通过制定可持续发展规划导则明确城市发展的方向，确定城市发展的战略，为城市规划和城市发展政策制订提供依据，提高广大市民的意识，鼓励市民积极参与城市管理。为西安浐灞生态区可持续发展奠定理论基础。

　　今后浐灞生态区将一如既往的以生态文明建设实践者与探路者的身份，深入开展各项工作，让城市可持续发展成为区域规划、建设和管理的基本原则。