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谁是南京“树管家”10月或有定论

http://www.chla.com.cn 2011-08-09 来源:现代快报 作者:孙兰兰 发表评论(0)

  大部制改革一年多,拆分成四部分的园林绿化管理职能,有望重新回归到一起。昨天,快报独家报道了“南京拟整合园林绿化管理部门”的消息。多位关心城市绿化的市民、园林专家及老园林工作者纷纷给记者打来电话,谈了自己的看法与建议。快报也了解到,目前整合的具体方案正在研究,如果顺利的话,有望在10月前出炉。

  前车之鉴:

  合肥有过失败的先例

  去年4月份南京大部制改革后,园林绿化管理职能被拆分到四个部门。虽然职责进一步细分了,却也带来了一系列问题,最关键的是部门间的推诿与扯皮现象明显增加,这对于南京这样一个园林城市而言,显然是不利于资源整合与管理的。

  据了解,其实在南京之前,外地有一些城市,尝试过将园林和旅游合并。比如安徽合肥,以前,合肥的绿化水平在全国相当不错,2004年前后,合并成立了园林旅游局,结果同样产生了不少弊端,“绿化管养水平明显下降,后来,还不如芜湖搞得好。”这场改制最终以失败告终。没两年,园林和旅游又重新拆分。

  专家建议:

  能否成立一个“绿化局”

  国家住建部提出,南京应当将城市园林绿化职能收回到一个主管部门管理。对此,一些专家和业内人士表示赞同的同时,也提出:不能简单地拆拆合合。

  “不要简单地恢复园林局。要从下一步城市绿化如何更好发展的角度,去考虑新的体制该如何建立。”一位在园林系统工作了40多年的“老园林人”建议,重新成立的部门,最好叫“园林绿化局”或者就叫“绿化局”。更加突出绿化的地位。

  据了解,上海管城市绿化的部门叫绿化管理局,广州是叫林业和园林局,而北京叫园林绿化局,同样也是在几年前将以前的园林局与林业局的资源整合到了一起,由一个部门来管所有的树。

  整合进展:

  方案有望10月前出炉

  记者从有关部门了解到,目前整合方案正在研究。

  知情人士透露:重新单独成立一个局,难度较大。因为新建一个部门需要报中央机构编制委员会办公室审批。目前倾向的方案是将这个局与城管局设在一起,名称叫园林局还是绿化局,暂时未定。“到时候,可能是和城管局挂两块牌子、两套人马,虽然在一起,但其实是独立办公的。”

  “大部制改革,有成功之处,也有需要调整的,这很正常。”有关人士认为,改革不在于部门变少还是变多,而在于职责是否明确、体制是不是顺畅。只要能够管理到位,就说明是成功的。

  据了解,园林绿化管理部门的具体整合方案,有望在近两三个月内,也就是九十月份出炉。根据目前的情况来看,如果顺利的话,可能10月份之前就能出来。

 

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编辑:ljing
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