扫落叶的问题是解决了，新的问题又出现了——这城市里的花草树木到底归谁管？因为改革后，园林绿化工作被分到四个不同的部门，每一家单位都管，却没有一个可以牵头统筹管理的绿化主管部门。

　　“种树属于工程建设，归住建委；每年植树节的义务植树活动，归农委；道路旁的行道树管养，归城管局。园林局没有了，整合出了一个旅游园林局，但这个局虽然有‘园林’二字，更重视的却是园林的旅游功能。”一位“老园林”说道，“你看复杂不复杂？到最后，哪个能牵头来管管绿化园林工作呢？没有！城市绿化就像个没妈的孩子，却有四个婆婆。”

　　2.曾经责任明晰，如今不知由谁来牵头？

　　采访中记者觉得“很不顺”，许多以前明明白白的事说不清了。比方说，南京近年来一直提倡行道树要增加一些彩叶树种，丰富城市景观。今年五六月份，城管局在鼓楼广场试种了十几株北美枫香。这是否意味着，试种成功便打算在南京推广？市城管局绿处化相关负责人接受采访时表示，他们只负责管养已经种下去并且移交的行道树，至于种什么树，这属于工程建设，由住建委负责。“我们是试种了一些，不过能不能在道路两旁推广，这不是我们说了算的。”

　　随后，记者致电南京市住建委园林工程处。工作人员告诉记者，行道树归城管局管，“做这个引种试验的也是他们，跟我们没关系。”至于全市的行道树的种植是否有统一树种规划，对方表示“没有”。

　　“现在的绿化都是一条路归一条路。”业内人士表示，只能说绿化是道路工程的一部分而已。要想从全市的大格局来统筹规划，以前确实多次提过，还搞过一些树种推荐目录，但现在市里连个绿化主管部门都没有，这事谁牵头？

　　3.想管的，“分家”以后就管不了

　　今年的治虫工作也遇到了麻烦。市民可能还记得，今年5月份街头到处可见“柳絮”飞舞。其中，一部分是真的柳絮，还有一部分其实是小飞虫，有粉虱也有蚜虫。这两种虫害并不难治，及早发现喷喷药就没了。“今年没人提前来告诉我们要重点防治什么虫害。”采访中，多个区的绿化所或绿化公司负责人反映：虽然已经在喷药，但今年的病虫害指导工作似乎滞后了。

　　当记者联系到绿化养护指导站以前的负责人时，却被告知已经不管此事。“指导站已经不存在了。”而往年，南京市园林局园林科研所下属的绿化养护指导站，每个月都会有病虫害预测分析报告，并且根据当年病虫害的趋势，指导各个区绿化管养部门进行病虫害的防治工作。

　　经多方采访，记者终于弄明白是怎么回事。原来，园林科研所以及下属的绿化养护指导站，一起划到了旅游园林局。而包括行道树管养在内的大部分绿化职能，却是在城管局。“我们的工作就是服务于街头绿地和行道树管养，现在分了家，等于全废了。”而城管局，只好另组一班人马，由园林学会出面，进行病虫害防治工作，但是已经晚了一步。