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管理问题弊端凸显 南京拟整合园林绿化管理部门

http://www.chla.com.cn 2011-08-08 来源:现代快报 作者:鹿伟 孙兰兰 发表评论(0)

  去年上半年,南京进行了大部制改革,其中,原先的南京市园林局撤销,拆分成四个部分,分别划归不同部门。

  一年多的时间过去了,由于园林绿化的管理职能过度分散,弊端逐渐显现:这座向来“以绿为傲”的园林城市,竟然没有一个统一的绿化主管部门。用一些“老园林人”的说法就是:像没妈的孩子,却有四个“婆婆”。

  多头分散管理,常常带来的是推诿与扯皮。昨天,快报记者了解到,南京正在研究,有意将四分五裂的园林绿化职能重新收归一个主管部门。

  南京去年进行大部制改革

  为了整合旅游资源,拆分园林局

  去年4月初启动的南京大部制改革,对南京市政府原有的42个部门进行重新设置,涉及调整变动的机构共26个,实际减少9个正局级机构。南京市旅游园林局就是当时新组建的机构之一,主要是承担统筹协调旅游资源整合、推进旅游业发展、旅游行业管理以及园林管理的责任。

  有关人士表示,这次机构改革主要是想从职能转变上下工夫。以园林、旅游为例,十几年前就有调研材料提出要把这两个部门的职能理顺,希望能在资源整合上下工夫。借此机会,南京市旅游园林局应运而生。

  从名称上来看,这个新组建机构的“前身”,应该算是原南京市园林局和原南京市旅游局。然而,根据大部制的改革方案来看,是将原先的园林局彻底拆分了,原来的市旅游局主要承担的旅游业管理职能仍然延续,主要拆分的是原市园林局的公园景区及绿化等方面的管理职能,由四个部门分别“领”走。

  四个“婆婆”管绿化的弊端

  1.花草树木归谁管?缺个牵头的绿化主管部门

  大部制改革前,有人曾笑称“一片落叶,三个部门管”。因为,一片落叶掉下来属于哪个部门管,要看它落在哪里。掉在绿岛上,归园林部门打扫;掉在主干道上,归环卫部门清扫;掉进下水道,那就是市政部门的事了。大部制改革后,所有的城市管理问题全部划归城管,解决了“一片树叶要三个局长管”的现象。

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编辑:ljing
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