巴黎的城市规划中就刻意只在中心城区鼓励与原有建筑风格保持和谐的当代建筑创作，而在新城区则鼓励更具创新精神的建筑，以使城市既传承历史，也具有当代特色。上海在规划金茂大厦、环球金融中心等超高层建筑时刻意选择了浦东新区，也体现了这样的规划协调性。

　　其实，对于新建筑与外滩的协调问题，SOHO中国老总潘石屹此前接受媒体采访时已明确表态，“我们会充分尊重外滩的历史文化环境和上海的规划要求……一定会注重与外滩的历史文化和现实环境相谐调。”现在回首看来，SOHO中国还是把利益放在了首位，诚如有专家所言，“历史风貌保护的规定及管理操作上的三个漏洞，给了追求利益最大化的地产商可乘之机。”

　　因此，当务之急是当地规划主管部门是否能不厌其烦，真正敞开大门将公众意见、专家意见及时吸纳到该项目的规划决策中，而不是走走规划公示形式，草草拍板决定这个工程上马与否。

　　根据《中华人民共和国城乡规划法》，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

　　对于外滩地标风貌协调区内的新建建筑，同样需要及时召开公众听证会、专家论证会，广泛听取市民和专家的意见，并向公众披露意见采纳情况和不予采纳理由。对于公众意见、专家意见超过半数否定的规划方案，规划部门也应及早要求企业重新规划，以尽到保护百年外滩整体风貌之责。规划部门同样应举一反三，充分倾听市民的意见，及早制定南外滩统一的建筑风貌规划，不能任由开发商为了利益而破坏外滩风貌的延续性。

　　城市既需要鼓励当代建筑，也需要保护新老建筑并存时环境的整体和谐。如果在城市规划中让民意畅通表达，并建立明确的民意否决规则，我们就能让城市风貌免受个别企业行为、个别部门利益影响，有效克服建筑规划中的各类以权谋私、寻租现象。真正让城市文脉得以有序传承，使城市环境更美好，人民生活更幸福。（