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青岛:免费公园挑战城市公共服务能力

http://www.chla.com.cn 2011-07-19 来源:青岛日报(青岛) 作者: 发表评论(0)

  我市45个公园已免费开放41个,这一高比例的开放度,显示了城市公园的免费开放将是社会发展的大势所趋。然而让人们痛心的是,开放后的许多公园都遭遇了垃圾遍地、设施毁坏的状况,面对面目全非的公园现状,除了斥责游人的素质差之外,我们还应该反思什么?

  免费不能免责。开放公园不但考验着市民的公共道德,同时也是对公共服务能力的检验。如何寻找一个更加完善的公共园林管理机制,已经成为强化城市管理、提升城市文明水平的重大课题。本报记者从6月份开始,相继探访了我市已经开放的一批园林,就其运行及管理现状进行了深入调查,在头版头题发表了题为《公共园林如何免费不免责》一文,试图为“公园免费怎样不免责?不免责怎样共‘担责’”寻找答案。这一报道在读者中引起了强烈反响,他们纷纷来信来电为免费公园的管理出谋划策。

  免费游园的素质大考

  免费开放公园是大势所趋。但是,随着大量客流的流入,岛城许多开放式公园屡屡刷新历史接待量。然而刷新历史纪录的不仅是前往这些免费公园的人流量,还有饱满的人流量对这些城市公园的伤害。一些游客的不文明行为,让免费之后的城市公园“伤痕累累”。在文明游园这场“素质大考”中,是一份令人痛心、难堪的不合格答卷,而记者则从这次“素质大考”的背后看到了更深层次的问题公园免费但不能免责。

  从事会计工作的市民臧润龙在来信中说,公园免费开放本是一件好事。但是,公园设施严重破坏,景观大不如前,确实让很多市民看了心疼。日报的这篇报道可谓切中时弊,鞭辟入里地揭示出公园开放式的尴尬现状。记者从多角度出发,层层剖析,耐人寻味。他说,毫无疑问,公园免费开放让广大游客和市民受益。但是,公园免费并不意味着免责,日报记者的采访报道一针见血地指出了问题的本质。尤为可贵的是,日报记者引导读者深入思考,还为公园的管理部门提供了具有建设性的参考意见。曾经在日本留学多年的市青少年心理学会的秘书长王国梅告诉记者,这篇报道让她想起在日本看到过的一些免费公园的建设情况,她认为其实可以从很多细节建设上做点文章,才可以让免费公园的管理更加容易,比如草地成本高养护难,铺在人多脚杂的地方实在是吃力不讨好,这点可以学习日本的景区,大多是细碎石子覆盖,既不怕人走,又可渗透雨水,是价廉物美之举。

  以市场化助推公共服务能力

  日报的报道提出了一个开放式的问题:开放式公园想要管得好,过得好,政府、管理者和游客应该共担责。许多读者在看过报道后也纷纷建言献策,他们普遍认为,除了提高市民素质外,加强管理外,免费公园的资金瓶颈必须突破,才可以消除管理力不从心的尴尬。因此,必须在政策和条件许可的情况下发展相关产业,诸如增加服务设施、健身设施、游乐设施,或者充分利用公园广场的环境优势,开展丰富多彩、人们喜闻乐见的活动,达到减负增效的目的。

  “日报的这篇报道非常及时,目前正是青岛的旅游旺季,开放式公园现在也正在经受很大的挑战,这篇文章为免费公园提出了诸多出路,其中我感觉市场化运作有利于免费园林健康发展。我感觉,未来公园建设管理应积极考虑逐步推向市场,打破园林行业原有的各种束缚,引入竞争机制。”市民杨连同接受采访时表示,而更多的市民非常认同在公园内增加一些收费项目,以弥补公园免费后经费不足的问题。家住辽宁路的成先生告诉记者,公园内可以引进儿童游乐场、游船、滑冰、露天卡拉OK等项目,这不但可以丰富游园内容,还可以增加公元管理的经费来源,此外,还能有效解决公园中管理人员少而出现的管理死角,可谓一举多得。

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编辑:wenweihua
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