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城市建设需要萧规曹随

http://www.chla.com.cn 2011-07-11 来源:中国环境报 作者:杨维立 发表评论(0)

      有媒体近日报道,自1989年至今,山东省日照市先后有11任市长,除2006年对规划做过局部小修编外,始终遵循规划建设城市。“十一任市长一个规划”,日照在城市发展规划上的立场始终如一,不断优化“东港、西新、南工、北游、中城”的空间布局,坚持把加强生态环境建设、促进可持续发展作为城市发展的首选目标。

  对此,笔者不禁想起了“萧规曹随”的典故。西汉王朝建立后,萧何任丞相,他以休养生息、重农轻刑为中心,制定了一系列行之有效的治理国家之道。萧何死后,曹参继任,坚持实施萧何的治国方略,使西汉政治稳定,经济发展,人民生活水平不断提高。

  我们知道,城市规划是一个城市未来的发展蓝图,一个城市的规划做得如何、能否得到有效执行直接反映了这个城市的管理水平。“十一任市长一个规划”,在有些人眼中或许认为后任的这些市长少了些创意和大手笔,不能充分展现自己的聪明才智。但是,事实胜于雄辩,“十一任市长一个规划”好不好,关键看效果。山东省近日发布的“2010年全省污染物减排和环境改善考核表彰”通报中,日照市获“重点河流(河段)水质明显改善一等奖”等3个奖项,共获奖励资金1800万元。而在不久前的“中国最美十大海滨城市”主题评选和“2011中国最佳生态发展城市”十强评选中,日照均列第五。这正是日照市先后11任市长坚持“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”卓有成效的明证,生动地体现了权力的可贵理性和为民负责的精神,说明日照市先后11任市长对科学发展有着清醒的认识。

  日照市11任市长都能坚持一张图,严格按规划建设开发,看似简单,实施起来并不容易。对于相同的一张图,认识角度不同,结果有差异并不令人意外。有时候,前任留下的一张图分明是给后任出难题。比如,投资商看中的地方与一张图相冲突,只能忍痛割爱,导致项目因此旁落他乡。难能可贵的是,日照市的11任市长始终不渝地坚持一张图,将加强生态环境建设、促进可持续发展作为城市发展的首选目标,严格按规划建设开发,并取得了喜人的绿色佳绩。

  时代在发展,社会在进步,日照市“十一任市长一个规划”恰似新版“萧规曹随”,值得我们充分肯定和大力提倡。

  如何对待前任工作?怎样认识城市规划?要眼前的发展速度,还是要质量、速度并重的长期发展?这些问题考验着每一位领导干部的大局观、政绩观、权力观和作风观。显然,日照市的11任市长共同完成了一份令人民满意的答卷。然而,现实中,有些领导干部总是以为自己比他人、比前任高明,上任后便忙着改弦易辙,另起炉灶。有的发展心切,把瞎折腾当创新,缺少科学态度和实事求是的精神;有的只注重经济效益,忽视生态效益、社会效益等。城建规划似乎成了橡皮筋,说变就变,甚至“一任市长一个规划”。相应地,城市建设成了“狗熊掰棒子”——项目掰一个扔一个,带来了巨大的人力和物力浪费。这些做法与“十一任市长一个规划”相比,差距泾渭分明。利钝得失,不言自明。

  城市规划是推进城市建设的龙头和牛鼻子。日照市的佳话启示我们:城市发展需要开拓创新,也需要萧规曹随。很多时候,城市发展就像一场接力赛,一任接着一任,坚持挖深井,才能取得理想效果。在这里,我们为日照市“十一任市长一个规划”叫好,不是说后任市长只能因循守旧,踏着前任的脚印亦步亦趋;更不表示萧规有错也只能咬定青山不放松。而是希望我们的领导干部正确认识城市发展规划和生态环境建设的重要性和必要性,辩证分析、正确对待前任的思路和做法,切实做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,广泛集中民智,在继承中发展,在扬弃中创新。

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编辑:joe
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