上海城市绿化存在的差距

　　一、绿化系统布局还不够完善

　　二、绿化管理相对滞后于建设

　　三、绿地综合服务功能还有待提升

　　四、科技创新的引领作用不够显著

　　（一）指导思想：以贯彻党的十七大精神、落实科学发展观和构建和谐社会为指导，以建设生态文明为主线，紧紧围绕上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的总体目标，按照“四个率先”的基本要求，扎实推进城市绿化建设管理，全面提高上海生态环境质量，为加快推进环境友好型、资源节约型城市建设作出新的贡献。

　　（二）上海城市绿化发展的阶段性目标

　　建设目标：坚持城乡统筹、绿林一体，突出“三地”协调发展，实现绿林布局的均衡化、网络化，全面形成“环、楔、廊、园、林”总体格局。到2015年：绿化覆盖率39%，森林覆盖率15%，人均公共绿地面积13.5平方米，基本达到生态型城市的主要指标。

　　管理目标：进一步转变政府管理职能、整合行业资源、深化行业改革、理顺行业体制。以市场化为导向、网格化为基础、信息化为手段、法治化为保障，建立城市绿化管理运作机制，为实现城市绿化事业新的跨越，建设生态型城市提供强有力的保证。

　　（三）推进上海城市绿化发展的几点思考

　　一、正视矛盾和压力，着力把握好“四个注重”，注重城乡统筹、优化布局，绿地、林地、湿地三地并举，注重以人为本、拓展功能，注重科技引领、提升内涵，注重依法行政、社会参与，市民踊跃参与植树活动。

　　二、事关绿化林业长远发展，必须加强“四项研究”

　　1、研究生态城市绿化发展宏观战略。

　　2、研究拓展城市绿化发展空间，包括城区规划补绿、立体绿化增绿、建设项目配绿、郊区新城扩绿。

　　3、研究深化本市郊区林业健康发展的工作措施。

　　4、研究编制“十二五”发展规划。

　　三、加强城市绿化建设管理，切实增强“四种意识”

　　(1)增强民生意识，切实帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。例如老居住区绿化改造等。

　　(2)增强创新意识，进一步解放思想，坚持与时俱进，切实转变观念，在创新中求发展、在创新中求突破。

　　(3)增强管理意识，进一步坚持“建管并举”的方针，扎实推进各项管理工作

　　(4)增强协调意识，要牢固树立“一盘棋”的思想意识，切实加强统筹，加强行业内外、市区两级的协调，形成整体工作合力。